Бесплатная помощь юриста
Москва
+7 (499) 938 50 41
Санкт-Петербург
+7 (812) 425 67 13

Понятие о государственном долге и его основные составляющие

Один из критериев, оказывающих непосредственное влияние на сегодняшнюю суверенную экономику, определяется как суммированный запас по количеству займов. Имеющиеся обязательства страны перед населением, организациями, в том числе и международными, и составляют государственный долг.

Государственный долг: общие положения

Полученные в целях покрытия бюджетного дефицита страны средства образуют государственный и муниципальный долг. Полученная величина рассматривается в национальной валюте или в долларах США. Для большего понимания сумма учитывается по отношению к ВВП (валовому внутреннему продукту) в процентах.

Согласно законодательству страны, государственный долг России в 2018 году подразделяется на внутренний (наличие обязательств перед резидентами) и внешний (образовавшаяся задолженность перед иностранными лицами). Кроме того, по характеру задолженности госдолг встречается краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (от 1 года до 5 лет) и долгосрочный (от 5 лет до 30). Статьи бюджетного кодекса РФ предусматривают, что период обязательств не может превышать 30 лет.

Совокупный национальный долг образуется и существует в следующих формах:

  • совокупность кредитных соглашений и прочих видов кредитования с соответствующими государственными организациями, а также крупными международными;
  • центральная эмиссия ценных бумаг;
  • переоформление актуальных долговых обязательств прочих категорий заемщиков;
  • положения о предоставлении разных реальных гос.гарантий.

В обязанности Правительства РФ входит выполнение действий по обслуживанию гос.долга. При этом федеральные власти страны не несут ответственность по обязательствам региональных и муниципальных образований, если иные условия заранее не установлены письмами законодательных органов и постановлением арбитражных судов. Дебиторская зависимость городов и субъектов РФ может быть неравной.

отношения
Долговые обязательства страны могут возникать как между внутренними, так и внешними кредиторами

Внутренний государственный долг

Кредиторская задолженность РФ, выраженная по отношению к гражданам-резидентам, местным корпоративным образованиям, представляет внутренний государственный долг. Параметры перемещения финансовых резервов внутри страны отличаются от внешних капитальных потоков. При необходимости возврата деньги остаются в государстве, работают на благо населения.

Однако такие понятия и методы бюджетной задолженности несут в себе и некоторые негативные последствия. Возрастание прошлых обязательств перед резидентами приводит к расслоению общества, статистика показывает наличие структуры, которая не способствует преодолению неравномерного перераспределения доходов. Иными словами, богатый гражданин увеличивает свое состояние за счет экономии на простых социальных программах. Происходит это по причине того факта, что приобретение ценных бумаг доступно обеспеченным лицам, и, как следствие, взыскание долга увеличивает их состояние за счет бюджетных средств.

Как правило, формула объема внутренней задолженности показывает меньшие результаты, чем цифры внешнего долга. Однако в нашей стране в последние годы происходит уклонение от стандартных значений этого процесса. Выражается это в том, что полученные взаймы средства на международном уровне погашаются в том числе и за счет роста внутренних заимствований. В связи с этим обязательства перед населением и национальными компаниями возрастают. Учитывая общее злостное негативное влияние такой тенденции, в задачи правительства включается поиск переходных схем, которые в состоянии свести объемы таких типов финансовых обязательств до предшествующих минимальных.

Соединенный внутренний долг возникает не только в результате эмиссии ценных бумаг, сюда относят и вклады населения в государственные банки, а также прочие заимствования. Показатель, согласно бюджетному законодательству РФ, выражается в национальной валюте ― в рублях.

Внешний государственный долг

Финансовые заимствования, совершенные за пределами страны, по своему характеру отличаются от внутренних обязательств. Общий вывод такой, что при наличии большого объема задолженности, как правило, превышающего отметку 30% от ВВП, выбрать и получить средства на выгодных условиях становится проблематично. Кредиторы начинают выдвигать иные условия, которые касаются размера процентной ставки и экономической политике государства в целом. Немаловажное значение имеет и наличие временных санкций и других негативных мер, сколько они будут длиться, и какой характер управления будет преобладать.

инвестиция
Инвестиции из-за границы формируют внешний государственный долг

К основным международным кредитным организациям относят международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития. Перечисленные организации при выдаче займов могут выдвигать в сторону государств-заемщиков ряд условий. По большей части разработанные рекомендации содержат модель построения социальных и экономических программ.

Кроме общих организаций существуют и фонды с более конкретизированным направлением, оказывающие помощь определенным группам стран. В качестве примера здесь выступает арабский валютный фонд.

Еще один источник международных заимствований ― неофициальные объединения кредиторов. Пример тому ― Парижский клуб, созданный по инициативе Франции еще в 1956 году. Он и по настоящее время решает такие задачи, как реструктуризация задолженности развивающихся стран.

Влияние государственного долга на экономику страны

В современном обществе обходиться без заимствований со стороны практически невозможно. В идеале полученные финансовые средства идут на развитие экономического, научного, социального потенциала страны. Обеспечить достаточную поддержку всех жизненно необходимых сфер самостоятельно вряд ли удастся.

Однако неконтролируемый рост государственного долга, как внутреннего, так и внешнего, может привести к негативным последствиям. Неумелое обращение с задолженностью напрямую отражается на населении. Невозможность выполнения правительством социальных обязательств приводит к недовольству в обществе, заставляет пересмотреть систему власти.

Способы погашения государственного долга

Классификация экономического положения страны во многом определяется способностью погасить задолженность. Возникновение роста обязательств формируется в связи с увеличением расходов на обороноспособность, снижением темпов экономического развития, а также при наличии высокого уровня безработицы.

погашение
Погасить гос. долг можно различными способами

Страны-должники принимают ряд мер по сокращению объемов долга, среди которых следующие:

  1. Погашение за счет условных золотовалютных резервов.
  2. Рефинансирование. Действия подразумевают выплату за счет образования новых займов, в большинстве случаев на более выгодных условиях. Здесь стоит отметить такие меры, как пролонгация и консолидация. Первый вариант означает новый выпуск ценных государственных бумаг, продление срока выплат. Второй термин подразумевает объединение ряда задолженностей на иных, более выгодных условиях.
  3. Конверсия предполагает уменьшение процентной ставки по взаимному соглашению сторон или в одностороннем (принудительном) порядке. В развитых государствах такой порядок действий нередко сопровождается таким правовым решением минфина, как предоставление дополнительных налоговых и прочих льгот.
  4. Аннулирование текущих долговых обязательств предполагает реальный полный отказ от выплат. Мера достаточно непопулярная в международном мировом сообществе, негативно отражается на репутации должника. Такая особенность характерна при радикальной смене правительства, смены управления и политических курсов. Осуществляется, если госбюджет истощен в случае официального банкротства государства, его неспособности выполнять свои обязательства.

Внешний госдолг России на 2018 год (по состоянию на 01.03.2018) равен порядка 50,5 миллиардов долларов США. Накопленный госдолг субъектов Российской Федерации на 2018 год по внутренним обязательствам 7 315 млрд долларов США.

Государственный долг по странам

Величина государственного долга не отражает полную картину экономического развития страны. Например, размер внешних заимствований Америки в сумме 19 911 млрд. долларов к ВВП составляет около 100%, в то время как у страны с более скромными экономическими показателями Казахстана внешний долг всего лишь 163 млрд.долларов, или 26% к ВВП. По этой причине высокие показатели могут являться признаком способности обслуживать задолженность, не ущемляя уровня социальной обеспеченности граждан.

Долговой калькулятор показывает, что традиционно в список стран с высокой долей внешних долговых обязательств попадают такие, как Великобритания, государства Европейского Союза, Япония. Графики сайтов и таблицы онлайн показывают, что небольшое процентное соотношение долга к ВВП наблюдается у Южной Кореи, КНР. Имя лидера по объему внешних заимствований остается за Люксембургом, чей внешний долг колеблется в районе 4 000% от ВВП.

О госдолге и не только можно узнать из видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация с юристом
Заказать обратный звонок
Все ещё остались вопросы?
Позвоните по номеру +7 (499) 938 50 41 и наш юрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы
Ссылка на основную публикацию