Бесплатная помощь юриста
Москва
+7 (499) 938 50 41
Санкт-Петербург
+7 (812) 425 67 13

Заимствования и их классификация

Экономическое и социальное развитие напрямую зависит от поступления средств. Привлекать их могут различными способами, в том числе путем заимствований или поступления инвестиций. Данный механизм детально урегулирован на законодательном уровне, а в правовой доктрине на основании НПА выделяются различные виды заимствований.

Основные понятия

Государство привлекает займы различными инструментами. Типы заимствований:

  • Ценные бумаги.
  • Кредиты от ФО, чаще всего надгосударственного уровня.
  • Бюджетные одалживания.
  • Гос.гарантии и поручительства.

Ценные бумаги, эмитентом которых выступает государство – способ, с точки зрения экономики, максимально удобный и выгодный для компенсации недостатка бюджетных средств. Фактически такой документ призван удостоверить имущественные права его держателя, имеет определенную форму и реквизиты. Наиболее ходовая ценная бумага – облигация. Используется чаще всего для погашения ранее выпущенных Правительством займов, даже если текущий бюджет сбалансирован. Применение таких источников может потребоваться, если между поступлением финансов и выплатами по обязательствам (иными словами, тратам) есть разрыв, причем расходы предшествуют зачислениям.

Заимствования – процесс передачи государству или муниципалитету в распоряжение средств, которые в последующем ими будут возвращены в том же размере с увеличением на оговоренный к моменту передачи процент.

Заемщиком выступает государство в лице гос.органов или муниципалитет, кредитор – граждане или субъекты хозяйствования, как отечественные, так и зарубежные, иностранные правительства, международные КФО.

Под термином облигация подразумевается эмиссионная ценная бумага, которая гарантирует ее обладателю право на получение в установленный срок от субъекта, выпустившего ее, первоначальной цены, уплаченной на момент приобретения, а также прибыли в виде фиксированного процента, размер которого также заранее оговорен, либо иного имущественного эквивалента.

облигация
При заимствовании часто используются различного рода ценные бумаги

Основные формы заимствований

Классификация заимствований выделяет две основные формы бюджетных заимствований. Их характеристика:

  • Внешние. Трансакции ориентированы на получение иностранной валюты.
  • Внутренние. В рамках таких операции должник стремится привлечь национальный рубль.

Помимо градации по формам, имеются еще ряд делений, на которые оказывают влияние различные признаки заимствования. В их числе дифференциация по:

  • заемщикам;
  • кредиторам;
  • способу оборота на вторичке;
  • срокам реализации;
  • оформлению правоотношений (технологии их выпуска);
  • форме выплаты дохода;
  • методам размещения, исчисления дохода;
  • обеспеченности принятого обязательства;
  • способу погашения;
  • по твердости исполнения заемщиком сроков.

По заемщикам

Эмитентом могут выступать различные представители госаппарата по вертикали:

  • федеральные (отечественный кабмин);
  • региональные;
  • муниципальные.

Несмотря на многообразие видов заемщиков, основным в доминирующем числе операций подобного рода выступает РФ целиком через национальное правительство.

население
Покупать ценные бумаги могут как юр., так и физлица

По кредиторам

Субъекты, которые могут привлекаться в качестве инвесторов, также могут варьироваться. Выделяют:

  • население, т. е. покупателем долговой облигации может стать простой гражданин;
  • юрлица;
  • универсальные, рассчитаны на охват двух первых категорий;
  • специальные, которые ориентированы на размещение в некоммерческих организациях — фондах (страховых, пенсионных), прочих учреждений, подчиненных правительству.

По способу оборота на рынке

Быть в свободном обороте может не каждый займ. Так, рыночные могут беспрепятственно и неограниченно выступать предметом сделок купли-продажи. Этот инструмент используется для восполнения или сокращения бюджетного дефицита. Если займ нерыночный, то о смене владельца речи быть не может. Такую бумагу невозможно продать на рынке. Они изначально при размещении ориентированы на определенный перечень инвесторов, условия выпуска определяются именно с учетом специфики займодавца. К примеру, такие облигации размещаются для привлечения средств страховых контор и пенсионных фондов.

По срокам исполнения

Такая классификация определяет займы, как:

  • краткосрочные – размещаются сроком на год, после чего держатель долга должен получить причитающиеся средства;
  • среднесрочные – действие таких кредитов варьируется от года до 5 лет (конкретный срок оговаривается в самой облигации или иным образом при оформлении сделки);
  • долгосрочные – минимальный срок заимствования составляет 5 лет, максимально возможный зависит от категории должника, если эмитентом выступает РФ или регион, то самый продолжительный заем ограничивается 30 годами, если муниципалитет – 10 лет.
срок займа
Сроки у займов варьируются

По оформлению правоотношений

Выделяют облигационные и безаблигационные займы. Первый вариант подразумевает, что привлечение средств осуществляется через выпуск ценных бумаг, которые в последующем пускаются в оборот и доступны для покупки. Во втором – подтверждением обязательства выступает, например:

  • запись на счете;
  • оформленный договор, соглашение;
  • отметка в долговой книге.

Все это сопровождается выдачей специального свидетельства-сертификата.

По форме выплаты дохода

Гос.обязательства в данной категории подразделяются на:

  • Процентные. Доход в данном случае представлен в виде оговоренного при эмиссии процента, который начисляется от раза до четырех в год, чаще всего по купонам.
  • Выигрышные. В рамках таких займов проводятся тиражи, своего рода присутствует элемент лотереи, и при обналичивании облигации, когда наступает оговоренный момент исполнения обязательства, доход получают не все, а только победители.
  • Дисконтные. Такой способ вложения средств актуален для краткосрочных и узкого круга долгосрочных займов, которые не имеют купонов. Любой инструмент займа имеет номинальную оценку, но приобретается со скидкой, а в оговоренный момент выкупается уже за полную стоимость.

По методам размещения

Данное деление не столь актуально для сегодняшних дней, но в целом выделяют добровольные и принудительные займы. В РФ практикуется размещение обязательств на добровольной основе, и банковские учреждения и прочие участники финансового рынка вправе принимать решение о целесообразности покупки. Принудительные механизмы привлечения заемных средств – особенность эпохи СССР, когда в период ВОВ, индустриализации и т. д. займы размещались на основании правительственных постановлений, и уклонение от их покупок каралось по закону, но современное законодательство не исключает таких заимствований при определенных условиях.

процент дохода
Начисление процентов — один из методов выплаты дохода

По методу исчисления дохода

Данная группа обязательств включает дивиденды:

  • фиксированные;
  • плавающие.

Расчет и величина дохода оговариваются еще на стадии выпуска. Если на момент эмиссии объявлено, что размер прибыли будет конкретный и не подлежит изменению, значит, речь идет о твердом (фиксированном) доходе. Когда на момент выпуска претендентов на статус инвестора уведомляют, что эмитент вправе самостоятельно без согласования в грядущих периодах вправе менять величину прибыльной части, то речь идет о плавающем доходе.

По обеспеченности принятого обязательства

Разновидностями в данной группе гос.ценных бумаг выступают закладные и беззакладные. Первые чаще всего исходят от местных властей (муниципалитетов) и исполнение их гарантировано конкретно оговоренным имуществом. Беззакладные характерны для займов со стороны федеральных властей. Несмотря на то, что фактически никакого оговоренного четко имущества за ними не стоит, подразумевается, что они обеспечиваются всем, что принадлежит РФ.

По способу погашения задолженности

Существует несколько способов погашения заимствования:

  • Единовременно. Выплата основного долга и дохода осуществляется в оговоренный период по требованию инвестора в полном объеме.
  • Долями. Подобного рода рассрочка может иметь три разных сценария:
  1. исполнение производится путем перевода средств равными частями на протяжении оговоренного временного отрезка;
  2. погашение осуществляется разными частями по возрастающей, также в оговоренные сроки;
  3. возврат средств и прибыли происходит постепенно по убывающей в течение какого-то конкретного периода.
доли
При необходимости есть возможность долевого возврата долга

По твердости исполнения сроков по обязательствам

В данной градации заемные инструменты бывают с правом досрочного погашения или без такового. Наличие возможности завершить правоотношения раньше оговоренных сроков актуально, если доходная часть не фиксированная, и на рынке произошло существенное падение котировок. Таким образом, должник может сократить свои расходы по обслуживанию привлеченных и освоенных средств, досрочно его погасив, и при необходимости может параллельно осуществить эмиссию нового.

Если условия выпуска не предусматривают за эмитентом возможность произвести расчеты досрочно, то соответственно выплаты держателем долговых обязательств придется произвести в сроки, которые были конкретно оговорены и в заранее определенных размерах.

О ценных бумагах пойдет речь в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация с юристом
Заказать обратный звонок
Все ещё остались вопросы?
Позвоните по номеру +7 (499) 938 50 41 и наш юрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы
Ссылка на основную публикацию